北京规划“十四五”期间新增40万套保障性租赁住房 规范非居住房地产租赁

北京市政府发布规划，明确在“十四五”期间（2021-2025年）将建设筹集保障性租赁住房40万套（间），同时加强对非居住房地产租赁市场的规范与管理，以多管齐下的方式满足多样化住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

保障性租赁住房作为此次规划的核心，重点面向新市民、青年人等群体，旨在有效缓解其阶段性住房困难。这批住房将主要通过集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地以及存量闲置房屋改建等方式筹集建设，并计划在区位上实现相对均衡布局，努力与就业中心、公共交通站点形成有效衔接，提升居住便利性。房源将以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，租金将低于同地段、同品质市场租赁住房，以切实减轻承租人的经济负担。这一大规模供应计划，是北京完善“租购并举”住房制度、构建多层次住房保障体系的关键举措。

在大力推进保障性租赁住房建设的规划也明确提出要规范和发展非居住房地产租赁市场。这主要指商业、办公、酒店、厂房、仓储等非居住类空间的租赁行为。部分非居住空间被违规改造为居住用途（如“商改住”、“工改住”），带来消防安全、人员管理等一系列隐患。对此，北京将加强监管，明确非居住房地产的规划用途，严禁擅自改变房屋结构和用途进行违规租赁。也将鼓励在符合规划和安全要求的前提下，将闲置的商业、办公、厂房等建筑按规定改建为租赁住房，尤其是保障性租赁住房，以盘活存量资源，增加有效供给。

北京“十四五”期间的住房租赁市场发展呈现出“两条腿走路”的清晰路径：一方面，通过加大保障性租赁住房这一“政策性、保障性”房源的建设和供应，发挥其“压舱石”和“稳定器”作用，着力解决特定群体的基本居住问题；另一方面，通过规范非居住房地产租赁市场，清理违规行为，引导市场理性、合规发展，并与保障性体系形成良性互动与补充。这两项工作协同推进，将有助于优化城市住房供应结构，稳定市场预期，让更多人，特别是为城市发展做出贡献的新市民和青年人，能够在北京安居乐业，为首都的高质量发展和人才集聚提供坚实的居住保障。